Посланици Народног покрета Србије (НПС), Новог лица Србије, Еколошког устанка и Странке демократске акције Санџака, који су почетком године напустили Радну групу за реформу изборног процеса у складу са препорукама Канцеларије за демократска и људска права (ОДИХР), а у чијем су раду претходно учествовали, су 7. октобра 2025. године предали Народној скупштини Републике Србије предлог Закона о изменама и допунама Закона о јединственом бирачком списку.
Наведени предлог је друга, унапређена, верзија предлога који је настао као резултат рада Радне групе, а његов предлагач је био члан Радне групе Павле Димитријевић из Центра за истраживање, транспарентност и одговорност (ЦРТА). Поред овог предлога постојао је и предлог посланика Угљеше Мрдића из Српске напредне странке (СНС). Ниједан од та два предлога није на Радној групи добио потребну већину и требало је да оба буду упућена Одбору за уставна и законодавна питања, који је донео одлуку о оснивању ове Радне групе, и коме је требало да буду упућени предлози за унапређење изборног процеса. Опозиционе политичке странке су заједно са представницима цивилног друштва, подржале споменути предлог ЦРТЕ.
Из необјашњивих разлога до тог Одбора стигао је само предлог Угљеше Мрдића, за чије су представљање организоване јавне расправе, и чије су бројне верзије достављане неколико пута ОДИХР на разматрање. Због тога је, на иницијативу НПС у јулу ове године, организован округли сто како би се започело са разговорима свих заинтересованих актера који желе суштинско унапређење изборног процеса у Србији. Циљ састанка је био постизање што ширег друштвеног консензуса како би се унапредио први предлог ЦРТЕ, а који је настао као резултат рада Радне групе.
Након тога ЦРТА је организовала још два догађаја током којих су од представника грађана, цивилног друштва и опозиционих странака прикупљени коментари и сугестије. На основу ових сугестија, као и свих мишљења које је ОДИХР дао у претходном периоду, сачињена је друга верзија Предлога Закона о изменама и допунама Закона о јединственом бирачком списку, коју је ЦРТА објавила на својој интернет страници. У складу са овим предлогом потребно је формирати Комисију за ревизију бирачког списка, која би била састављена од 9 чланова (по три члана сваке групације: цивилног сектора, власти и опозиције) и која би имала извршна овлашћења која би јој омогућила да активно учествује у поступку ревизије.
Наведени ЦРТИН предлог Закона је допуњен одредбама које се односе на ревизију бирачких спискова националних мањина, и прошле недеље је званично поднет писарници Народне скупштине, како би био уведен у скупштинску процедуру, иако се из непознатих разлога још увек не налази на интернет страници Скупштине.
Такође је од председнице Народне скупштине захтевано да се прекине са кршењем и изигравањем процедура од стране представника владајуће већине, и да се поднети Предлог Закона, тачније други унапређени предлог ЦРТЕ, достави ОДИХР на мишљење, а у складу са праксом која је претходних десет месеци спровођена за предлог СНС посланика Угљеше Мрдића. Затражено је и да након што ОДИХР достави мишљење на овај предлог закона, исти уђе у скупштинску процедуру по хитном поступку.
У свим мишљењима које је ОДИХР до сада давао, наведено је да равизија Јединственог бирачког списка мора да буде урађена на смислен и суштински начин који би започео поступак враћања поверење грађана у исти. Сматрамо да поднети Предлог Закона представља добру почетну основу јер, поред тога што имплементира сва досадашња мишљења ОДИХР, поставља основе да Комисија која треба да уради ревизију постане стручно тело, а не тело у служби било које владајуће већине.
др Ана Јаковљевић и Ана Ераковић
народне посланице НПС и бивше чланице Радне групе за унапређење изборног процеса
